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湖南日报•新湖南客户端8月24日讯

最近，君山区民政局为全面提升社会救助服务效能，深化“放管服”改革，实施了社会救助审核权限的下放。

社会救助审核权限下放，一是明确了权责，实现了审批与监督有效分离。区、镇（街道）村（社区）三级职能分工明确、权责一致，有效落实了“谁调查，谁签字、谁负责”机制，强化了镇（街道）的主体责任，有效破解了区民政局即当“运动员”，又当“裁判员”的尴尬局面，减少了工作中推责、扯皮、不作为现象。二是提高了工作效能，优化审批时间过长问题。通过审核确认权限下放，简化审批流程，低保审批结果时间当月受理、当月审批、当月发放，真正实现“便民、利民、惠民”的工作目的。三是一线审批，破解精准认定难题。通过线上家庭经济核对，利用村（社区）干部了解信息及时、把握情况精准优势，确保了救助对象精准认定。

区民政局为切实做好社会审核确认权限下放工作的稳步实施，确保“放得下、接得住、管得好”，下发了《君山区民政局社会救助审批权限委托实施方案》的通知，明确了分级负责、责权统一、审批和监督有效分离。目前，区民政局将城乡低保、城乡特困和小额临时救助审核确认权限下放后，镇（街道）加强组织保障，提高办事效率。一是组建专门工作班子，各镇（街道）、场组建以镇长（主任）为组长，纪检书记分管领导为副组长，社会综合服务中心工作人员及驻村干部、民政专干为成员的工作班子。二是设立社会救助受理窗口，各镇（街道）、场在便民服务大厅高标准设置社会救助受理窗口，明确专人全天坐班负责。这样，提高了办事效能，确保了困难群众“求助有门、受助及时”。三是规范操作流程，严格按照社会救助工作操作规则，审核确认程序，重点强化家庭经济状况核对，家庭收入核算，张榜公示环节，确保审核确认程序规范有序。四是规范档案管理。严格按照“一户一档一册”的标准加强档案管理，档案资料做到内容完整、资料齐全、干净整洁，实现档案管理标准化。五是强化精准认定。镇（街道）、场严格依法办事，做到精准认定。以“劳动力状况为主，收入核算为辅”认定模式，把家庭主要劳动力因病因残完全或部分丧失劳动力，且家庭收入低于最低生活保障标准的家庭作为主要救助对象，精准认定有进一步提高。

区民政局加强监督指导，确保规范运行。区社会救助服务中心加大监督力度，做到下放与监督同步。通过家庭经济状况核对平台，及时向镇（街道）、场反馈预警信息，加强事前信息核对，在低保信息系统进行线上监管，线下实地定期抽查等措施（抽查比例在30%到35%）。通过健全投诉举报机制，规范公示制度等方式，加强事后社会监督，在监管过程中对审核、审批程序中发现的问题督促镇（街道）、场及时整改，对发现不符合的对象责令镇（街道）、场及时清退。对镇（街道）、场在工作中遇到的疑点、热点、难点问题及时交流沟通和解答。通过监督，君山区社会救助工作在基层总体平稳推进。

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